一、全域旅游整体发展现状
2017年8月3日,国家旅游局发布了《2017年全域旅游发展报告》,对全域旅游发展进行了阶段性总结。《报告》阐述了全域旅游从提出到试点,从实践到提升,从创新到突破取得了七方面的阶段性成果:从发展战略上,全域旅游开创了旅游发展的新路子;从发展定位上,全域旅游上升为国家战略;从空间布局上,全域旅游由点到线、由线到面,得到广泛实践;从体制创新上,全域旅游创造性地探索了“1+3+N”旅游管理新体制,有力推动了现代旅游治理体系建设取得新突破;从旅游供给上,全域旅游丰富和提升了旅游产品体系,极大地满足了人民群众对旅游产品的新需求;从公共服务上,全域旅游在“补短板抓提升”上取得明显成效,进一步健全了综合目的地服务体系;从市场促进上,全域旅游整体营销创新推进,成效显著。
《报告》显示,截止目前,国家旅游局共批准了两批500家国家全域旅游示范区创建单位,覆盖全国31个省区市和新疆生产建设兵团,总面积180万平方公里,占全国国土面积的19%;总人口2.56亿,占全国的人口的20%。此外,国家旅游局批准了海南、宁夏、陕西、贵州、山东、河北、浙江7个省域整体为全域旅游示范区创建单位。(2017全域旅游发展报告:"旅游+"发展格局初步形成)
二、全国重点省市全域旅游发展现状
1、海南
2016年1月,海南被确定为全国首个全域旅游创建省。海南深入推进旅游供给侧结构性改革为主线,以“点、线、面”相结合为方式,以促进旅游产业全区域、全要素、全产业链发展为基调,以全域共建、全域共融、全域共享为目标,全方位推进全域旅游示范省建设,基本形成了“日月同辉满天星、全省处处是美景”的全域旅游发展新格局。重点推进“1+3”旅游综合管理和执法体制建设,加快旅游信息与数据中心建设。
2、宁夏
2016年9月成为全国第二个全域旅游示范(省)区创建单位, 先后出台了《全域旅游发展三年行动方案》《“十三五”全域旅游发展规划》《关于加快全域旅游发展的意见》,研究部署旅游工作。宁夏上半年接待游客增长21.5%;旅游总收入增长21%。全域旅游的发展助力宁夏打造一年四季皆宜的旅游新形象,让旅游业呈现强劲势头。
3、河北
河北省第九次党代会提出“围绕建设旅游强省,全力推进全域旅游和产业融合发展”。《河北省全域旅游示范区创建工作指南(试行)》的出台,标志着河北省全域旅游示范区创建步入快车道。今年,河北全省11个市都要召开市级旅发大会,以务实举措全力推动全域旅游发展。
4、陕西
2017年1月,陕西省全域旅游推进工作由部门层面正式上升为省政府主导的重点工作。通过调动方方面面积极性、研究起草旅游与相关部门融合发展的实施意见,陕西省用系统化思维推动全域旅游发展,围绕全域旅游示范省创建实施方案、旅游与相关产业融合发展的实施意见起草、调研、修订以及沿黄公路全域旅游打造示范工程等。目前,陕西不少市、县正在大力推进旅游新机制体制建设,其中全省17个国家全域旅游示范区创建市县,今年年底前将全部建立“1+3”旅游新机制,打造丝绸之路起点旅游走廊、秦岭人文生态旅游度假圈、黄河旅游带、红色旅游系列景区为“四大旅游高地”的全域旅游新格局。
5、浙江
旅游不仅是淋漓尽致展现浙江独特韵味的窗口,而且成了联动一二三产业的纽带。浙江省旅游业与乡村、工业、文化、体育、林业等多行业从“简单相加”到“相融相盛”,催生了一大批区别于传统旅游景区的新旅游点,增加经济发展活力,体现出产业独有的开放性、包容性和关联性价值。目前,浙江省超过80%的市县将旅游列为战略支柱产业,50%以上的市县提出了全域旅游发展战略,各地召开旅游发展大会或全域旅游发展大会128次,以党委、政府名义出台相应的扶持政策162项,33个市县成立旅游委员会。
6、山东
今年2月,山东省政府出台了《加快推进十大文化旅游目的地品牌建设实施方案》;3月,山东省旅游发展委与26个部门签订了14个全域旅游联合推进计划;4月,世界旅游组织专家完成对《山东省旅游产业发展总体规划》的修订完善,丰富了红色旅游、体育旅游、低空旅游、工业旅游、旅游小镇等内容;5月,山东省政府印发《山东省乡村旅游提档升级工作方案》,省质监局出台《民宿服务质量等级划分与评定》地方标准。创建全域旅游示范单位得到山东省各地的积极响应,目前全省有国家级全域旅游示范区21个,省内全域旅游示范区16个。
7、贵州
贵州提出了全景式打造、全季节体验、全产业发展、全方位服务、全社会参与、全区域管理的全域旅游“六全理念”。截止2016年年底,贵州省18地入选“国家全域旅游示范区”名单。截至2016年前三季度,通过100个景区建设直接带动4.04万人就业,间接带动4.12万人就业,更多贫困群众分享到了旅游发展红利。2013年至2016年,全省100个旅游景区招商引资累计签约477个,签约金额2063.09亿元,完成投资689.71亿元;省级旅游发展专项资金和旅游景区建设奖励资金从2010年的5000万元增加到2015年的4亿元。
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