中共中央国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》把健康推向一个新的高度，2018年中央一号文件也明确提出发展康养基地、养老等项目，今年的政府工作报告也提出健康中国战略，为健康产业的发展提供了有力支持，也在新时期、新形势下，为康养特色小镇的开发建设指明了方向。“健康中国”正式成为中国发展核心理念的背景下，健康产业将在未来20年迎来重大发展机遇期。 

一、康养小镇创建标准

康养小镇当然需要具备养老、养生、养病、养心等功能，为将产业做大、做精、做深：

1、康养小镇年均PM2.5值小于或等于50；

2、该区域的负氧离子标准浓度大于或等于5000个/每立方厘米(根据世界卫生组织规定，清新空气的负氧离子标准浓度不低于1000—1500个/每立方厘米)；

3、村镇环境优美，干净整洁；

4、附近100公里之内有高铁、机场、高速，交通方便；

5、活动范围在3平方公里以上；

6、有发展医疗产业的环境基础。

在“健康中国”正式成为中国发展核心理念的背景下，健康产业将在未来20年迎来重大发展机遇期。同时，伴随“特色小镇”国家战略的落地，中央政府于近一年来出台了一系列政策，从多个方面鼓励地方开展“特色小镇”建设。

1、将康养产业(生产)与生活、生态结合起来，对于养老功能，要高于养老院;对于养生功能要高于疗养院;对于养病功能，要高于医院。这是一种个性化、品质化、定制化服务产品和品牌。

2、融入文化和旅游，只不过，这种文化呈现出来的是一种休闲、康养、度假氛围，乃至品味和品质，这种旅游可能以一种旅居的形式来体现;这就需要增加文化修养、体育健养等休闲运动业态。

3、融入生态环境，乃至景区，有时还要融入乡村、田园、森林、湖泊和海滩。

“健康中国”和“特色小镇”国家战略正在呼唤“健康小镇”的积极发展，“健康小镇”将成为下一步中国各地健康水平整体提升、产业升级和经济发展的主流特色发展模式之一。

二、健康小镇的三大主流模式

1、天然资源引领——健康养生小镇

其特点是依托当地的资源禀赋，如自然、生态、人文、历史和文化等，打造以优势资源为主题引领特色的健康养生小镇。

此类小镇的建设发展对业态的区别化定位、特色元素打造及长期运营能力均有特殊要求。

2、产业科技驱动——健康科技小镇

其特点是当地具有较强的生命科学或大健康产业，以此为基础和发展引擎，依托现有产业及人才基础，打造具备科技价值含量特色的健康科技小镇，而且多具有或毗邻较为优质的大学和科研资源。

此类小镇的打造对于吸引、聚集和协同产业及人才落地的能力有特殊要求。其核心业态将以生物科技、医药研发、创投孵化、教育科研和医疗服务为主。

3、医疗服务导入——医疗健康小镇

其特点是依托当地特定的自然环境与交通辐射能力，规划、导入和构建优质、综合性的医疗健康服务体系，服务当地及所辐射、吸引的特定医疗服务受众或老龄人群，打造以医疗健康服务为特色的医疗健康小镇。

此类小镇对吸引优质合作伙伴、构建较强的医疗品牌及长期高品质运营能力有着特殊的要求。其核心业态体现为医疗服务、康复护理和养老养生为主。康养老小镇将是亮点。

中国正快速步入老龄化社会，截至2015年，60岁及以上人口的占比已达16%，预计2040年时的老龄比例将超30%。2050年，预计中国老龄人口将占全球总数的近1/4。对比其他人群，老年人在医疗健康方面的需求更复杂。

在中国老年医疗健康市场供求严重失衡的背景下，综合医疗、康复、护理、养老各类服务、能为老年群体提供连续性健康服务的健康小镇存在巨大发展空间。

聚焦服务老年群体的“健康养老小镇”将成为“医疗服务导入型医疗健康小镇”的主要和基础模式。

三、健康养老小镇的五大成功要点

1.明确目标服务人群

全面关注已老、初老和将老人群，兼顾其他年龄人群。我们发现，无论是现有老龄人群，还是尚未步入老年的较年轻人群，均开始关注未来养老生活规划，且入住养老社区的意愿逐年升高。

在社会快速老龄化的背景下，健康养老小镇要有能力吸引、承接和全面服务已老人群(70岁以上、受完善医疗服务能力吸引)、初老人群(60-70岁、尝试及寻找合适养老生活居所)以及将老人群(60岁以下、正为未来养老生活制定计划)。

2、以全过程医疗健康服务为核心服务

接续性的医疗健康服务能力(预防性、 诊疗性和诊疗后期)。从身体特质、患病率和疾病特质出发，老年人对医疗健康服务的需求不仅限于治疗，还需要匹配治疗后的康复、护理、日常疗养以及临终关怀服务。

因此，健康小镇需具备提供接续性医疗服务的能力，进行保健、医疗、康复、护理和养老为一体的机构设置，提供“预防、治疗、康复、养生”为一体的服务，涵盖预防性、诊疗性和诊疗后期。

3、整合一体化的配套服务

依据消费需求热点，提供围绕“身体、心理和社交健康”的综合服务。在消费以及生活方式逐步升级的背景下，健康养老小镇应以老人群体及小镇居民的综合身心需求为核心，以“提升小镇居民健康素养、培养健康生活方式”为目标，建设相应的配套服务业态。

可依据区域特色及需求重点，有目的地构建涵盖营养、文化、体育和消费的综合体验，从而培育有活力、有文化、有生命力和有尊严的社区生活氛围，使小镇居民实现“身体、心理和社交健康”的综合性健康状态。

4、经济可行、可持续的商业模式

以“医疗健康服务产业”为核心产业、以配套设施经营为辅助产业。以医疗健康服务和养老产业为经营核心，以养老设施销售作为财务的平衡和补充，嫁接专业的医疗健康(医疗、康复、护理和养老)和配套业态运营方，建立长期的医疗健康服务及养老运营能力，打造核心的医疗健康服务产业，实现康养小镇产业的可持续发展。

5、创造综合社会价值

长期而言，可成为当地可持续发展的产业及就业、税收来源。医疗服务将成为小镇的产业基础和支柱，并可提升小镇所在区域的人群综合健康水平与医疗服务水平，实现小镇当地的产业升级与经济可持续发展，在设施建设期为当地贡献固定资产投资，在服务运营期带动当地GDP、医疗专业人员就业与税收发展。

另外，从中长期而言，康养小镇还可刺激当地和辐射人群的消费以及新兴服务业的发展，从而带来大量辅助性新增就业岗位，并有助于提升地方土地的增值和收益。

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