二、如何融合旅游构建特色农业体系？

（一）打造农业特色产品体系

1、产业要素构建

特色餐饮系统：围绕本地特色农产品及美食，开发农家、渔家、林家、私家（精品民宿）、商家等不同主题旅游餐饮系列，打造美食农乡品牌。

特色住宿系统：住宿系统分为酒店、民宿、营地三类，打造立体住宿系统，满足游客不同层级需求。

景区游览系统：创新产品设计、升级原有景区，创建新的农业休闲旅游示范点，打造全域旅游产品体验，最终形成乡村旅游区+旅游景区+旅游新业态（房车自驾车营地、艺术村落。民宿村落等）的产品体系。

特色购物系统：依托丰富的农特产品和民间特色商品，构建中心（购物市场）——节点（农家、景区、集散中心）两级购物体系，打造覆盖全域的购物网络。

2、产品体系构建

立足现代农业园区以农为本的产业定位和本项目特色品牌定位，构建三大类产品体系，并以具体的项目建设支撑三大产品线。

文化田园（依托农业文化、地域文化等）

欢乐田园（针对亲子休闲、运动休闲、田园休闲等）

度假田园（依托农村、农房、农园等）

3、核心项目设计

确定农业园区项目设计基本原则：重生态、轻资产、重体验（多花心、思少花钱）。

确定农业园区项目创意基本依据：基于资源基础、基于现状发展、基于市场偏好、基于发展愿景。

（二）组建农旅融合运管体制

1、构建管理机构

成立本区域现代农业园区开发专职部门“管委会”，确定管委会核心职能：现代农业发展、农乡旅游业发展以及基础设施和公共服务建设。其中农乡旅游业发展职能包括编制规划、规划推进、招商引资、系统工程、镇村指导、营销推广等。

2、明确开发模式

农乡旅游开发模式建议：政府主导（管委会主导下乡镇政府执行）+外来投资（纯外来资本投资开发+合作开发）。

3、制定落地政策

土地政策：年度用地供应、用地差别化管理、引导闲置土地资源开发、引导集体土地利用。

财税政策：财政资金投入、税费扶持、减轻企业收费负担。

金融政策：利用众筹平台，采用团购+预购形式，向爱好者（全社会）募集项目资金。

4、实施人才保障

包括人才的培养、评定和引进等。 

（三）搭建旅游发展基础工程

1、通达界面——旅游交通工程

包括：交通基础线路引导（对接外部交通、打通内部交通）；绿道与慢行系统优化（承接上一层次旅游规划、完善全域绿道网络）；交通配套设施建设（完善交通标识、慢行设施）；特色交通方式引导。

2、服务界面——旅游服务配套工程

包括：线上的智慧信息服务（网络端和移动端开发）；线下的旅游集散服务（服务基营、服务点、自驾游集散中心三类服务设施）；旅游标识系统（综合介绍牌、指示牌、景点介绍牌三类旅游导览牌）；环卫设施服务等。

3、绿化界面——旅游绿化种植工程

包括：道路绿化体系引导（集镇道路、景区外道路、一般道路分类引导）；滨水绿化体系引导；农耕田园绿化体系引导；生活空间绿化体系引导等。

4、水系界面——旅游水系优化工程

包括：生态优化（对本区域水系进行基础整改，增强水系生态价值）；景观提升（调整水、岸、林、田、村的关系，优化水系水岸景观）；丰富游线（农乡水上游线组织引导）；做足体验（水上、水边）等。

5、乡貌界面——乡村环境塑造工程

编制专项技术标准，并给予专项资金补助，聚焦但不限于以下领域：房屋立面优化、道路硬化亮化、村庄绿化、垃圾处理。

6、环保界面——旅游环境保护工程

联合多部门行动，促进本区域环境保护：强化监督管理、增强废物处理、产业提质增效、强化宣传教育。

三、“农业+旅游”融合发展的优势

“农业+旅游”融合（现代农业产业园）发展有三大优势：

一是来自政府层面较强的组织和资金保障；

二是来自市场层面较大的新型农业经营主体（农业企业或农民合作社）；

三是来自消费层面中国游客对农业及乡村旅游的特别偏好；

有效整合三者之间供需关系，搭建特色旅游产业运转体系，将对推动本区域旅游发展起到事半功倍的效果。

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