四、建设强度与街坊形态

　　（一）控制建设高度与强度

　　编制科学的详细规划，重视规划管理，控制建设高度与强度。

　　（二）推行开放式街坊住区

　　1、住区不宜设置封闭围墙，实现破墙透绿、设施共享，增强小城镇的活力和亲切感。

　　2、街坊内部以巷路相连，注重公共交往空间的打造，增加居民交流交往。

　　（三）建设小尺度街坊住区

　　小城镇应以小尺度的街坊住区为宜，以100-150米的道路网间距划分街坊住区。

　　五、商业与公共服务设施

　　（一）商业有序布局

　　1、商业布局因类制宜

　　商业街（包含底商）——以服务小城镇生活或旅游功能为主，应结合生活性道路布局。

　　集贸市场——应在镇区边缘单独设立，临近对外交通和镇区生活性道路。

　　区域商贸中心——应结合对外交通性道路布局，与生活区域保持一定距离。

　　2、管控商业店铺，防止无序蔓延

　　根据小城镇区位、性质、规模、空间形态等，统筹布局商业用地，适度控制规模。

　　鼓励有条件的重点镇、特色小镇建设综合服务体。

　　3、引导底商业态

　　保护传统商业业态。除满足居民日常需求外，商业业态还应与娱乐消遣、地域特色体验、旅游等活动相结合，构建独具地域特色的业态形式。

　　在居住区集中的区域，限制底商经营具有噪声污染、空气污染、水污染的商业类别。

　　（二）公共服务设施充实完善、集约高效

　　1、营造20分钟生活圈。要充分尊重居民出行习惯，合理布局教育、医疗、文体等设施。

　　2、完善公共服务功能配置。以居民需求为导向，提高服务质量和水平，实现公共服务全覆盖。

　　3、集中设置行政办公、文化健身等设施，充实公共服务设施服务内容。

　　4、鼓励建设一站式服务大厅，多功能混合。

　　六、道路与交通设施

　　（一）打通断头路，过境公路宜改线

　　1、打通断头路，形成完整的路网，改善居民出行条件；

　　2、控制小城镇用地沿过境道路布局，有条件的镇应将穿镇公路改线至镇区路网的边缘。

　　（二）街道尺度适宜

　　1、优化道路断面设计，道路宽度要适宜，两侧建筑要合理退线。

　　2、生活型道路高宽比以1：2左右为宜，不宜低于1:4；传统街区的街巷高宽比则更大。

　　（三）完善设施建设

　　1、实现路面的硬化平整，完善信号灯、路灯等设施，结合街道空间设计停车位。

　　2、通过道路绿化、街道家具等进行各类交通行为的分隔，设置小广场、休闲长廊、茶座等供居民使用。

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