全域旅游背景下，如何构筑乡村旅游发展架构，并解决开发、建设、运营等方面的问题，是区域乡村旅游规划的重点内容。《普洱市乡村旅游发展规划》以市场和问题为导向，依托交通路网结构以及主体资源分布关系，提出四大创新理念和区域乡村旅游发展模式，并构建了“文旅农”融合的项目产品体系，将普洱打造为滇南亚高原乡村风情与生态康养度假的国际旅游目的地。

一、四大创新提升

基于乡村振兴发展战略及全域旅游背景，我们认为应针对其乡村旅游资源进行专项系统的规划。在普洱乡村旅游项目中，提出在四大方面进行创新提升。

1、创新发展理念。挖掘乡村优特资源价值，立足各县区进行区域化资源整合，系统化梳理开发强度，明确发展序列，凸显出区域地标和自然人文特征，确立未来发展目标。

2、创新发展模式。以乡村为发展主体，充分融合特色资源，形成创新发展模式。结合乡村基底特征，发展模式可被细分为文化古村古镇旅游发展模式、景区带动乡村旅游发展模式、乡村特色产业发展模式，以及利用乡村闲置房屋和土地的空心村复兴发展模式。

3、创新发展格局。结合乡村旅游发展需求和普洱市旅游总体规划构想，项目组分别提出近期和中远期两版旅游发展空间结构，利于快速形成普洱市乡村旅游空间格局。

4、创新乡旅产品。结合资源特色，按照不同主题方向进行打造，最终形成民族展示、节庆节事参与、民俗体验、庄园度假、现代农业、游居养老、生态康养、文化故旅、宗教禅修九大类乡村旅游产品。

二、四大创新具体应用

1、挖掘资源卖点

提到云南普洱，我们可以想到的是横断山脉的巍峨群山、蜿蜒流过的澜沧江和独具特色的茶马文化。实际上，普洱也具有十分丰富且独具特色的乡村旅游资源，这为普洱乡村旅游发展规划提供了十分良好的基础。 

2、普洱乡村旅游资源特点

普洱地处边陲地区、多民族聚集地，文化资源也极其丰富。以绚丽的普洱乡村文化、原生态的自然风光、典雅的建筑遗迹、秀美的田园风光构成普洱乡村旅游的资源基底。

3、提出创意亮点

项目通过调查发现，普洱虽拥有如此具有优势的资源，但也存在一些问题亟待解决。 

4、普洱乡村旅游核心问题

如何将上述问题通过发展规划解决？项目组为普洱量身打造了三步产品开发策略，通过“2转变3升级”，创新打造了“乡村+”的发展模式，最终形成普洱乡村旅游的合理布局结构，将普洱打造为“以茶马历史为核心文化主线，民族民俗文化为主题特色，以自然生态环境为基底，休闲度假为主体功能，文化产业运作为手段的，集文化传承、观光体验、生态休闲、康养度假、品质宜居等功能于一身的复合型沉浸式茶旅乡村文化旅游度假目的地”。

三、创新：“乡村+”发展模式

最终，项目组形成了以文化古村古镇旅游发展模式、景区带动文化旅游发展模式、乡村特色产业发展模式和空心村复兴发展模式的普洱乡村旅游发展架构。

1、制造旅游热点

根据普洱市乡村旅游现状条件及各地乡村旅游发展趋势，项目组确定普洱近期乡村旅游发展空间结构，即“一心、一环、三轴、四片区”。

一心：思茅-宁洱一体化形成的整个普洱市乡村旅游的综合服务集散中心。

一环：依托核心资源及城市贯穿主干道，形成的精品乡村旅游发展环线。

三轴：沿哀牢山、无量山形成的以山地生态乡村旅游发展轴；沿澜沧江滨水乡村旅游发展轴；以古代茶马之路为主题特色的茶马历史乡村旅游发展轴。

四片区：西南民族风情展示片区、中部茶马文化休闲片区、东北生态田园度假片区、西部佛迹乡情体验片区。

当普洱市乡村旅游近期空间格局基本形成，乡村旅游品牌影响力显现时，在中远期普洱市乡村旅游发展空间布局将逐步与普洱市旅游总体发展布局相对接，最终成为普洱旅游发展的强有力支撑。普洱市乡村旅游中远期发展空间布局为“一心、两轴、五片区”。

四、项目乡村旅游中远期发展空间布局

一心：思茅与宁洱城市一体化，形成全市旅游集散中心。

两轴：以昆曼通道和普大公路为依托的两条旅游发展主轴。

五片区：中部茶文化休闲度假旅游片区、东部神奇北回归线旅游片区、北部休闲养生旅游片区、绿三角“原生态”旅游片区和东南边境旅游片区。

如何使普洱乡村旅游资源“变现”？项目组独特打造普洱农业旅游产业发展体系，聚焦旅游创新业态，将特色餐饮、住宿接待、旅游交通、旅游乡村、旅游购物和旅游娱乐，打造核心项目、重点项目及支撑项目。 

同时，利用媒体营销、节事营销等，塑造当地特色乡村旅游品牌，构建全媒体时代多元整合营销体系，制造旅游热点。 

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