新产业是指应用新技术发展壮大的新兴产业和未来产业,具有创新活跃、技术密集、发展前景广阔等特征,关系国民经济社会发展和产业结构优化升级全局。工信部、科技部等四部门印发《新产业标准化领航工程实施方案(2023-2035年)》,聚焦新兴产业与未来产业标准化工作,形成“8+9”的新产业标准化重点领域。
《实施方案》聚焦新一代信息技术、新能源、新材料等8大新兴产业,以及元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人等9大未来产业,统筹推进标准的研究、制定、实施和国际化。
为兼顾新产业标准化中长期发展,《实施方案》以定量与定性结合的方式,分别提出2025年、2030年和2035年的“三步走”目标,工程化推进实施。
2025年
支撑新兴产业发展的标准体系逐步完善、引领未来产业创新发展的标准加快形成。共性关键技术和应用类科技计划项目形成标准成果的比例达到60%以上,标准与产业科技创新的联动更加高效。新制定国家标准和行业标准2000项以上,培育先进团体标准300项以上,以标准指导产业高质量发展的作用更加有力。开展标准宣贯和实施推广的企业10000家以上,以标准服务企业转型升级的成效更加凸显。参与制定国际标准300项以上,重点领域国际标准转化率超过90%,支撑和引领新产业国际化发展。
2030年
满足新产业高质量发展需求的标准体系持续完善、标准化工作体系更加健全。新产业标准的技术水平和国际化程度持续提升,以标准引领新产业高质量发展的效能更加显著。
满足新产业高质量发展需求的标准供给更加充分,企业主体、政府引导、开放融合的新产业标准化工作体系全面形成。新产业标准化发展基础更加巩固,以标准引领新产业高质量发展的效能全面显现,为基本实现新型工业化提供有力保障。
一、新一代信息技术产业
新一代信息技术产业主要包括电子信息制造业以及软件和信息技术服务业。2024年,我国规模以上电子信息制造业实现营业收入16.19万亿元,同比增长7.3%;营业成本14.11万亿元,同比增长7.5%。利润总额:6408亿元,同比增长3.4%;营收利润率:4.0%,较1-11月提高0.04个百分点。东部地区:营收11.36万亿元(+10.1%),占全国比重70.2%;京津冀地区:营收8878亿元(+17.8%),增速领先;长三角地区:营收4.54万亿元(+8.0%),占比28.1%。西部与东北地区:营收分别下降3.8%和12.4%,但跌幅收窄。当前,我国新一代信息技术产业已形成珠三角、长三角、环渤海和中西部四大产业集聚区。珠三角已初步形成了以深圳为研发中心,东莞、惠州等市为生产基地的珠江东岸电子信息产业集聚区,在智能终端、信息通信、集成电路设计等领域具有良好产业基础。长三角已形成以电子器件、信息通信、集成电路、新型显示等为代表的新一代信息技术产业体系,产业主要集聚在上海、杭州、南京、无锡、苏州、合肥等地。环渤海地区新一代信息技术产业主要集聚在北京、天津、石家庄、青岛、济南等地,重点发展集成电路、新型显示、电子元器件、软件、信息技术服务、云计算、大数据等领域。中西部地区新一代信息技术产业主要集聚在重庆、成都、武汉、长沙、西安等地,重点发展半导体材料、新型显示、集成电路、电子元器件、智能终端、高端软件等领域。
(一)新一代信息技术产业概述
新一代信息技术产业以宽带泛在的网络基础设施为基石,以前沿技术创新为驱动,致力于推动移动通信、互联网、智能终端等领域的革新,并加速物联网、云计算、人工智能等技术的融合应用。它不仅涵盖技术研发与设备制造,更延伸至数字服务与应用场景,形成从底层硬件到上层应用的完整生态链。
(二)新一代信息技术产业产业链
新一代信息技术产业链可清晰地分为上游、中游和下游三个部分。
上游:作为新一代信息技术产业链的根基,涵盖电子信息核心基础产业。这里汇聚着计算设备(服务器、手机等)、通信设备(路由器、光纤等)、存储设备(硬盘、云存储等);电子材料如硅、磁性材料等是设备制造的基石;集成电路更是产业核心,决定设备性能;新型显示技术如LCD、OLED 的研发应用,也在此环节占据重要地位,为全产业链发展筑牢硬件基础。
中游:专注下一代信息网络产业,负责5G、6G 等新一代移动通信网络的研发与运营,同时开展云计算、边缘计算、大数据处理等互联网新兴服务。此外,数据存储器件、柔性电路板等关键中间产品的生产制造也在此环节,为信息网络搭建提供核心支撑。
下游:聚焦新一代信息技术应用与服务,广泛覆盖人工智能、大数据、智慧城市等关键领域。人工智能驱动制造业、服务业变革;大数据应用随技术进步不断拓展;智慧城市依托技术升级管理服务;工业互联网推动制造业数字化转型;物联网实现万物互联,通过数据处理为各行业提供智能服务,全方位推动社会智能化发展。
(三)新一代信息技术产业分类
核心技术:含人工智能、云计算与大数据、物联网、区块链,提供技术支撑。
网络与通信:关注下一代通信网络和三网融合,推动通信技术进步。
高端制造:聚焦新型平板显示和高性能集成电路研发生产。
应用与服务:涉及VR/AR、自动驾驶等,展现广泛应用和影响。该产业是战略性新兴产业,获政策支持推进建设与研发。
(四)新一代信息技术产业发展历程
中国新一代信息技术产业的发展历程历经了四个阶段,展现出了从起步到繁荣的跨越。
自主研发军用为主:产业主要依赖国内力量进行技术攻关,但由于国家全面控制,创新受限。
国产替代行政主导:技术创新空间逐渐扩大,国家从全面控制转变为参与控股,鼓励引进外部技术并消化吸收,实现国产替代和模仿创新。
引进外资体制改革:产业发展进入了引进外资、体制改革阶段,国家利用市场优势吸引外资和技术,加速技术创新步伐。这一阶段中,集成电路、新型显示、第五代移动通信等领域技术创新密集涌现,软件著作权登记量快速增长,年均增长率高达36%。
自主创新全球竞合:互联网发展迅猛,信息技术产业成为国民经济的重要支柱,不仅在国内市场上占据重要地位,还积极参与全球竞争与合作,展现出前所未有的技术创新能力和市场竞争力。
(五)新一代信息技术产业市场规模和增长率
2024年中国新一代信息技术行业市场规模达到16.19万亿元,同比增长7.3%。这一显著的增长数据不仅反映了行业规模的持续扩大,也突显了增长速度的保持。随着数字经济的不断推进,网络基础设施得以强化,服务能力持续升级,使算力总规模跃居全球第二。这些因素共同促进了行业的稳步发展。同时,政策支持作为推动行业发展的重要力量,我国对战略性新兴产业的集群发展给予了强调,其中就包括新一代信息技术行业,为行业的发展提供了强有力的支持。在产业链分析中,软件与信息技术服务业的上游产业主要依赖于半导体、计算机和服务器等硬件设备生产行业。中游环节则包含基础软件开发、应用软件开发和信息技术服务业,是整条产业链的重要环节。下游产业则涵盖了工业领域、金融领域和医疗领域等商业领域和军工领域及个人应用领域。在竞争格局方面,腾讯、华为、百度等行业巨头占据了重要地位,推动了整个行业的发展。信息安全市场也表现出色,奇安信、启明星辰等企业在信息安全领域发挥了关键作用。从区域布局来看,北京、广东、江苏等地的发展较为领先,软件业务收入占全国的比重较大。而中西部地区的贵州、广西、湖北等省份增速高于全国整体水平,显示出较大的发展潜力。展望未来,随着技术的不断进步和市场需求的增加,新一代信息技术产业将继续保持稳定增长的趋势,并在智能制造、云计算、大数据等领域实现更多的突破和应用。用户需求的变化将成为核心牵引力,构建起数字内容、实物商品两大交易板块,其中数字内容方面从内容IP产业链到品牌IP模式已经成为各平台和品牌商的核心关注点;实物商品方面性价比和品质消费成为各平台和商家主要竞争的核心。
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