三、发展模式分析
田园综合体作为一种经营模式, 有统一的指导原则。针对乡村间的异质性特征, 应强调一部分按照共性内容模块化发展, 另一部分根据实际情况个性化发展, 避免盲目复制和模仿引起同质化竞争和千村一面的出现。因此, 要因地制宜地选择田园综合体的发展模式。现归纳出我国田园综合体探索建设过程中的几种“农业+”发展模式, 应注意在实际建设中各模式并不是孤立存在的, 而是由几种模式相互融合共同组成的。
1、“农业+产业园区”
该发展模式以乡村在地资源为导向, 以集聚效应为支撑, 强调产业的规模化、园区化, 构建趋于成熟完善的乡村产业体系。既包括立足当地特色资源, 促进农田流转承包和集约利用, 引入先进的农业技术, 发展现代化农业;也包括顺应时代需求, 在村庄原有基础上推动生产集聚, 结合电子商务扩大生产贸易出口, 以点带面起到示范作用;还包括吸引外资入驻, 建设新型产业园区。该模式下的综合体构注重技术创新、人才培养、新品研发、销售渠道的拓展以及经营模式的开发升级、产业结构的调整、产业链的优化等, 属于产业园区代替传统农业的综合体发展模式。
2、“农业+生态观光和休闲体验”
该模式以乡村自然资源为依托, 强调与旅游业的融合与协作, 注重生态环境的原生性保留和特色保护, 以田野观光和休闲体验为核心, 打造具有外向吸引力的田园综合体。在城市环境质量逐渐下降、城市居民开始向往接近田园、享受自然的大背景下, 优美质朴的田园乡村建设成为大势所趋。位于城市周边的乡村地区发展契机逐渐显现, 但也需权衡人群日益增加的休闲娱乐需求同脆弱的乡村生态环境之间的矛盾。同时, 增加参与和体验式的农事旅游项目, 使“田园综合体层面”与“游客层面”真正契合。面对千篇一律的农事旅游项目, 应着重提炼乡村的独特风貌要素和文化要素, 从而达到以品质扩大乡村旅游品牌效益的目标。
3、“农业+文化创意”
该模式下的村庄建设以农业为基础产业, 文化创意产业为主导, 通过乡村生态环境质量的提高、多方资本的引进来打造文化创意式的乡村综合体。该模式下的乡村一般有着深厚的历史文化、传奇的神话传说等引人入胜的人文要素, 通过对村庄文化的深度挖掘、选择和解读, 转化为支撑村庄文化旅游发展的特色资源。其中, 村庄文化要素的选择可以是地名来源、古建民居, 也可以是名人轶事、美食特产等, 这些不同于城市景观的文化要素彰显了乡村田园景观的独特性。以当地特色农业为基础, 以民居建筑为底蕴, 将民俗文化作为主要吸引点, 辅以地区传统特色美食, 通过创意民宿、青年创客基地、村史博物馆、民艺展出的打造, 塑造乡村文化载体, 并积极鼓励村民参与, 构建内容丰富乡村旅游新模式。
四、OT分析
1、机遇分析
（1）政策扶持。
政策颁布是推动田园综合体和特色田园乡村建设的重要助力, 形成自上而下积极主动促进田园乡村发展的高效机制。由政府牵头, 以点带面地进行规划部署, 以优惠政策吸引外来资本, 并鼓励村民等多方共同参与建设。
（2）产业转型需要。
我国目前正处于供给侧结构性改革的大背景下, 产业转型是发展需要, 亦是必经之路。乡村需紧跟发展潮流、遵循发展规律, 在保障基本农业红线的前提下, 扩大乡村二、三产业比例及影响力, 田园综合体则成为实现这一目标的有效途径之一, 保留乡村特性的同时推动了乡村产业多元。
（3）生活方式转变。
随着人们“回归乡土”的愿景升级, 越来越多的都市人选择前往周边开发条件较好的乡村休闲旅游。观光农业、体验农事等诸多项目在村庄展开, 田园综合体便是集生产、生态、生活为一体, 满足人们休闲娱乐需求的乡村旅游发展新模式。
2、挑战分析
在田园特色乡村建设中, 发展田园综合体的挑战与机遇并存。
（1）田园综合体尚处于探索阶段。其涉及多方力量的协调与整合, 对于建设主体乡镇而言, 从市、区、镇到行政村和自然村, 各筹建部门均投入极大的人力、物力, 但综合体建设作为一个专业性较强的工程,各乡镇要与专业团队相协调, 专业乡村规划师队伍的缺乏形成田园综合体建设的一大挑战。
（2）自田园综合体提出后, 各地积极开展建设, 追求工程速度的同时忽略了乡村在地特色的深究和挖掘, 难免出现各村建成环境千篇一律的状况, 面对市场竞争性, 如何引导乡村可持续发展成为各地政府及开发单位亟待思考的议题。
（3）田园综合体的建设主体除政府和开发商外, 村民也起到关键作用, 无论是在前期开发建议, 还是中期配合或是后期参与发展中。但目前仍有部分地区村民缺乏乡村多元发展意识, 造成乡村转型升级的困难, 因此需要引导村民转变固有意识, 逐渐提高村民的生活质量并增强村庄归属感。
五、发展策略及建议
1、注重乡村规划制定与实施
我国村庄旅游在开发建设过程中易呈现“大规模扩张, 低水平发展”的形势, 由于缺乏优质的规划团队和宏观调控, 以及精确的村庄定位和市场营销战略, 乡村建设普遍出现生态环境破坏, 土地非农化、人工化痕迹明显、特色缺失等问题。故田园综合体建设要注重规划团队的优化, 规划方案的制定要在充分调研村庄原始形态、住房结构以及村民生产生活习惯的基础上, 综合考虑村民利益, 整体协调政府、开发商及村民间的矛盾。其次, 田园综合体作为一个复杂的产业系统, 还需制定合理的管理运营方法, 需相关权威部门对其进行系统的评估和把控, 方可实施。为保证规划实施的有效性和动态性, 应建立实施评价体系, 及时将实施中出现的问题反馈至上一层, 对规划制定作出合理调整, 以保障乡村的健康化发展。
2、加强田园景观维护
田园包括“田地”和“苗圃”, 是乡村地区人们为满足自身生产生活需要, 在生产、劳作过程中不断改造自然, 适应自然而形成的田园景象, 是农业文明的生动展现。维护田园景观不是单纯地保护自然环境, 而是在传统景观保护的基础上, 对乡村资源的整合和合理、高效利用。现阶段, 乡村发展模式普遍粗放低效, 漠视生态环境治理, 而大批青年外出务工又使得农田空置, 乡村绿地空间缺乏维护, 田园风光逐渐消失。因而村庄建设要积极引入景观规划的设计方法, 全面融入环境保护、生态优先的理念和原则。凸显出乡村异于城市的独特风光, 守住乡村的田园景观红线, 营造“采菊东篱下, 悠然见南山”的田野生活氛围。
3、促进乡村产业多元化
田园综合体的规划以生态维护为先导, 以发展现代农业为核心, 积极引入新型产业, 作为乡村旅游发展的驱动力, 通过构建“农业+”复合型产业链, 走创新发展模式下的集约型、可持续发展的新道路。乡村产业的选择要立足其特色资源, 选取与村庄环境承载力相匹配的优势产业。同时要结合区域发展状况, 与周边地区作整体考虑, 最大程度发挥集聚经济效应, 依托优势地区促进乡村在地产业发展。并以政府为主导积极鼓励村民创业, 以优惠政策吸引外资进驻, 推动乡村产业多元化, 逐渐形成可持续的循环产业链。
4、有效激发乡村活力
田园综合体的稳定运营和长远发展在于不断刺激和激发村庄活力, 一方面提升村庄内生动力, 另一方面为村庄不断注入新的活力。对内层面上, 加强公共服务系统完善方面的资金和人力投入, 包括道路网络、学校教育、医疗卫生、养老保险、最低生活补助等;注重村民精神层面的需求, 为不同人群提供就业岗位, 如创业的青年, 退休的中老年、以及伤残人员等;逐渐开展与乡村旅游相配套的辅助性工作, 包括安全教育的普及, 灾难应急系统的完善, 紧急救护场所的构建等。在各个层面维护好村民利益, 进而提高村民的建设热情。对外层面上, 田园综合体作为以农业为基础, 生态为依托的乡村旅游发展新模式, 村庄管理部门要积极做好与旅游社的协作, 以及与国内、国外旅游企业的沟通, 要不断拓展旅游市场。同时, 鼓励村民积极参与乡村旅游建设, 引导游客对不足之处献计献策。
田园综合体是推动美丽乡村、特色乡村建设的重要载体, 是顺应我国乡村转型升级的自然产物。面对各地如火如荼的田园综合体项目建设, 应避免盲目性开发, 将视点重溯至田园综合体概念, 以其价值内涵为底蕴, 注重经济、文化及环境三者间的动态平衡和良性循环。结合国家时事政策, 以此为导向实现田园乡村的“顺势而建”。同时以多元产业带动乡村发展, 激发乡村活力, 因地制宜地采取不同发展模式促进田园综合体的发展和乡村振兴。
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