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中国生态农业发展的探析与启示(二)
发布时间:2019-07-04

三、研究启示与建议

中国的生态农业是把农业生产、农村经济发展和保护环境,以及高效利用资源融为一体的新型综合农业体系,是实现中国农业与农村经济可持续发展的重要途径。21世纪是实现中国农业现代化的关键阶段,是中国生态农业发展的大好时期。基于乡村振兴背景与国家“绿色发展、生态优先”战略,对中国生态农业发展路径进行研究与创新具有重要的理论与现实意义,必将受到越来越多的研究者关注。

1通过中国生态农业发展理论探究得到的启示

以聚焦一个具体的区域,构建该地区全产业生态农业的产业系统、技术系统、管理系统、政策系统为归属,理顺全产业生态农业发展逻辑,促进农业产业生态化、生态农业产业化。研究一个地区全产业生态农业的生产结构,融合生产要素,延伸产业链,优化该地区全产业生态农业的经营模式,提高该地区生态农业生产专业化、服务社会化和竞争市场化水平,构建该地区全产业生态农业的产业系统;分析影响一个地区全产业生态农业发展的关键因素,将现代科学技术合理引入该地区生态农业产业,构建该地区全产业生态农业的技术系统;在组织制度创新与完善中壮大农户经济,提高该地区农业生态效益、经济效益和社会效益,构建该地区全产业生态农业的管理系统;通过制度供给分析与发展实践剖析,构建和完善该地区全产业生态农业的政策系统,服务该地区全产业生态农业发展实践,坚持绿色发展、生态优先,助力乡村振兴的实现。

2中国生态农业发展的建议

中国的生态农业是中国实现农业现代化和农业可持续发展双重目标的战略抉择。融合先进的生态农业技术系统,优化生态农业产业系统,构建生态农业管理系统,完善生态农业政策系统,实现全产业生态农业发展,助力乡村振兴和农业现代化的实现具有重要的理论意义和现实意义。

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第一,构建全产业生态农业发展的产业系统。以市场为导向,以特定区域特色农业资源为禀赋,发挥优势,规避劣势,错位竞争,促进农业供给侧结构性改革,实现农产品生产多层次多样式的良性循环发展。结合一个地区,立足生态产业化、产业生态化理念,对生态农业第一产业、第二产业、第三产业等全产业链环节进行探索实践,促进生态农业产业融合共生发展,寻找小农户与大市场相衔接的适合该地区全产业生态农业发展的模式,构建产业系统。建立“既有绿水青山,也有金山银山”“绿水青山就是金山银山”的有机运转的生态农业产业体系,实现生态农业全产业有机协同发展。将全产业生态农业发展贯彻到农业强、农民富、农村美的发展全过程,为乡村振兴提供一道发展的绿色屏障。

第二,构建全产业生态农业发展的技术系统。紧跟“绿色发展、生态优先”“打造长江经济带绿色产业带”“保护生态环境就是保护生产力”“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”等生态发展导向,坚持政府底线管理,避免公害增加性技术使用,增加现代生态农业技术的投入,降低无公害化成本,优化农业生产自然循环过程,最大化利用农业生产物质能量。确立全新的农业技术进步模式,以现代全产业生态农业理念统领分散的绿色农业发展政策,构建与发展模式匹配的全产业生态农业技术体系,以及符合市场经济需要的科技推广和科技服务体系,形成完善的生态农业发展技术供应机制,为乡村振兴、农业现代化的实现提供技术保障。

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第三,构建全产业生态农业发展的管理系统。积极将绿色发展理念转化为脚踏实地的行动,让“绿水青山就是金山银山”的理念完美融合在农业产业发展中。创新全产业生态农业可持续发展的经营管理理念与管理方式,加快转变政府“唯GDP论”的思想,完善经济社会发展考核评价体系,把环境损害、资源消耗、生态效益等指标纳入农业发展评价体系中。调整优化农业产业结构,推动农业发展由数量增长为主向数量质量效益并重转变,创新政府在生态农业发展中的管理运行模式,实现政府管理运行模式对农业产业生态化的保障和促进。在绿色发展理念的引领下,让“绿水青山”“金山银山”“看得见山水,记得起乡愁”的美好画卷呈现在每个老百姓的眼前。

第四,构建全产业生态农业发展的政策系统。正确认识和处理发展与生态环境保护的关系,自觉构建生态发展的体制机制,实现农业产业发展和生态环境保护协同推进,让良好生态环境成为最普惠的民生福祉。通过政策支持,引导真正经营农业产业的龙头企业、农业职业经理人、中间组织等生产主体、经营主体、服务主体参与到全产业生态农业发展中来,以龙头带基地、基地联农户、中间组织供服务、职业经理人管产业的组织生产方式推动全产业生态化发展。推进生态农业规模经营,解决目前单个小农户在生产、经营中遇到的与大市场不匹配、不协调、不对称的矛盾,避免信息鸿沟,降低生产、经营成本。构建和完善生态农业补偿体系,完善全产业生态农业发展体制机制,跟进完善全产业生产技术支持办法、土地扭转办法、经营组织政策,改善全产业生态农业环境,提供与全产业生态农业发展相匹配的政策系统。

中国发展生态农业是农业产业发展的一次自我革命,是实现农业产业转方式、调结构的供给侧结构性改革路径模式。中国发展生态农业更是顺应“绿色发展、生态优先”“共抓大保护、不搞大开发”“绿水青山就是金山银山”等绿色发展理念的需要,是助力乡村振兴、实现农业现代化的必然选择。中国生态农业的发展具有时代性、理论性、实践性和重大国际意义,对世界农业的产业结构调整、转型升级发展也会产生深远影响。(来源:区域经济评论

 

 

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