二、国有企业核心功能是什么？

企业具有什么样的核心功能，是企业不同的目标决定的。企业为股东服务，核心功能就是创造利润；为客户服务，核心功能就是提供高品质产品和服务；为员工服务，核心功能就是提升内部满意度；为社会服务，核心功能就是履行好社会责任。

21世纪的全球企业，都是一个同时为股东、客户、员工、社会创造价值的综合体，核心功能自然是上面多个功能的结合，也是一个综合性目标。

国有企业也是企业，讨论核心功能问题，自然首先包括一般企业所有目标。在此基础上，作为国民经济的核心力量之一，国企需要有体现自身价值贡献的特有功能。

将国企进行功能分类，划分为商业一类、商业二类和公益类企业，就是希望对于国企的核心功能进行明确区分，进而实现分类发展、分类管理、分类改革、分类考核。

从2015年《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》发布开始，国企功能分类工作已经进行了七八年时间，在此基础上，不同国企的功能定位相对清晰：

商业一类企业，聚焦充分竞争行业和领域，全面推进市场化、国际化，勇当市场竞争的引领者。

商业二类企业，聚焦重要行业和关键领域，更好服务国家战略、完成重大专项任务，争做国有经济控制力、影响力的担当者。

公益类企业，聚焦保障民生、服务社会，高效率提供公共产品和服务，做好优质服务的提供者。

如果综合一下，通过分类改革，国企核心功能有三个，可以总结为产业引领、国计民生、公共服务。

时代发展需要，国企核心功能也在不断充实和加强。2023年初，中央企业负责人会议强调，着眼加快实现产业体系升级发展，深入推进国有资本布局优化和结构调整，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，加快打造现代产业链链长，积极开拓新领域新赛道，培育壮大战略性新兴产业，在建设现代化产业体系上发挥领头羊作用。

可以看到，国企功能在分类改革的三个基本点基础上，又增加了第四个，那就是“战略安全”！战略安全内涵丰富，可以包括能源安全、科技安全、粮食安全、产业安全、生物安全、信息安全等等，在这些基础安全领域，国有企业也担当着不可或缺的核心责任。

2023年开始新一轮改革，要聚焦的国企核心功能，知本咨询认为至少可能包括四个：战略安全、产业引领、国计民生、公共服务。

三、怎么通过改革提高核心竞争力，增强核心功能？

核心竞争力和核心功能概念一点儿都不抽象。核心功能要回答的问题是，“我这家企业到底是为什么目标而来？”核心竞争力要回答的问题是，“凭什么让我这家企业而不是别人来干这件事？”

一看便明，这就是一个硬币的两个侧面，一面是企业发展终极目标，一面是企业成长必备手段，它们共同促进企业长期生存，实现卓越。

所以，在企业微观改革中，就不能顾此失彼，就好比走路的两条腿，一前一后，循序渐进，方得始终。

具体来说，提升国企核心竞争力，核心是机制改革；增强国企核心功能，核心是结构改革。有圆有方，外方内圆，得天时，顺地势。

1、提高核心竞争力，推动四大要素机制改革

“关键要在科技、效率、人才、品牌四个方面下更大功夫”！近期相关会议已经明确提出要求。

通过科技创新机制改革，推动国企聚焦科技自立自强，在关键核心技术攻关、提高科技研发投入产出效率、增强创新体系效能上实现新突破。

通过组织运行机制改革，提升考核目标管理体系精准性，提升企业组织效率、运营效率、资本效率。

通过企业人才机制改革，培养各级优秀人才队伍，全面激发企业基层组织活力和人才动力。

通过企业品牌管理机制改革，打造更多品牌卓著的一流公司，提升企业品牌价值创造能力。

2、增强核心功能，推动企业业务结构调整

每家企业，都需要围绕自己的核心功能定位，对于现有的产业结构、业务结构进行梳理和调整。这里面要综合运用加减乘除四则运算。

在本行业特别需要的战略性新兴产业领域，持续做加法；

在重复投资、内部竞争的传统业务上，不断做减法；

在主责主业、国家安全、国民经济命脉等领域，要加倍能力建设，做好乘法；

在不符合核心功能的业务部分，尽快做除法。

新一轮国企改革即将展开，围绕核心竞争力和核心功能的改革新阵地也渐次显现。对于国企来说，这种改革更加触及企业生存发展的基本问题，让我们一起回到做企业必须回答的三个哲学命题上，真正深入思考：我是谁？我从哪里来？我要往哪里去……（来源：搜狐网）

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