乡村振兴工作要坚持规划先行原则，以规划来统领、指导、验收乡村振兴工作。乡村振兴规划要遵循以下基本思路：坚持党的领导、以国策实施为导向；生态为本、空间规划为基础；产业为核、现代产业体系构建为关键；乡建特色、生态和谐宜居宜业；文化繁荣、传统复兴现代创新并举；人才驱动、开放共享思维激活；组织保障、法治德治自治相得益彰；以人为本、村民生活幸福为根本追求；可持续发展、发挥内外动力系统的长效机制；跟踪服务、强化规划的稳定性和实施的可操行性。
乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，与城镇互促互进、共生共存，共同构成人类活动的主要空间。乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。
实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础。农业是国民经济的基础，农村经济是现代化经济体系的重要组成部分。乡村振兴，产业兴旺是重点。实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实现农村一二三产业深度融合发展，有利于推动农业从增产导向转向提质导向，增强我国农业创新力和竞争力，为建设现代化经济体系奠定坚实基础。
实施乡村振兴战略是建设美丽中国的关键举措。农业是生态产品的重要供给者，乡村是生态涵养的主体区，生态是乡村最大的发展优势。乡村振兴，生态宜居是关键。实施乡村振兴战略，统筹山水林田湖草系统治理，加快推行乡村绿色发展方式，加强农村人居环境整治，有利于构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，实现百姓富、生态美的统一。
实施乡村振兴战略是传承中华优秀传统文化的有效途径。中华文明根植于农耕文化，乡村是中华文明的基本载体。乡村振兴，乡风文明是保障。实施乡村振兴战略，深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求在保护传承的基础上创造性转化、创新性发展，有利于在新时代焕发出乡风文明的新气象，进一步丰富和传承中华优秀传统文化。
实施乡村振兴战略是健全现代社会治理格局的固本之策。社会治理的基础在基层，薄弱环节在乡村。乡村振兴，治理有效是基础。实施乡村振兴战略，加强农村基层基础工作，健全乡村治理体系，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序，有利于打造共建共治共享的现代社会治理格局，推进国家治理体系和治理能力现代化。
实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的必然选择。农业强不强、农村美不美、农民富不富，关乎亿万农民的获得感、幸福感、安全感，关乎全面建成小康社会全局。乡村振兴，生活富裕是根本。实施乡村振兴战略，不断拓宽农民增收渠道，全面改善农村生产生活条件，促进社会公平正义，有利于增进农民福祉。
乡村振兴规划按照规划的对象、范围、目的，具体可以分为：区域乡村振兴战略规划（含省级、地市级、县区级、乡镇级及其他区域发展共同体）、具体乡村的乡村振兴规划、乡村振兴项目规划设计。每一类规划的对象和重点不同，内容体系也有差异。
一、区域乡村振兴战略规划
区域乡村振兴战略规划，是对一定区域内的乡村振兴工作做总体调查、研究、顶层设计、工作部署、任务考核等工作，要严格遵循以下原则：因地制宜、分类引导原则；多规合一，生态优先原则；产业主导，五项联动原则；机制创新，政策落实原则；政府主导，村民主体原则。区域乡村振兴战略规划的内容主要包括以下12个方面：
1、区域乡村发展现状调查分析
区域内乡村发展现状调查，包括土地、人口、生产情况、民俗文化、历史、地理、经济发展、各类组织、特殊人群，也包括区域内涉农、涉乡企业发展情况，规模性的产业发展情况等。
乡村振兴的现状调查务必翔实、系统，采取表格化、问卷化的方法，并结合访谈、大数据比对等，要注意信息化手段的使用。在调查资料的基础上，进行深度的纵向分析、横向对比分析，建立区域乡村发展数据库。乡村振兴导向的基础分析主要包括以下几个方面：
（1）区域乡村发展环境综合分析；
（2）区域乡村土地及其利用现状分析；
（3）区域乡村空间分析及分类研究；
（4）区域乡村建设现状及特点分析；
（5）乡村人口结构及特殊人才群体分析；
（6）乡村产业现状分析；
（7）乡村历史及传统文化的传承分析；
（8）乡村特色挖掘：特色资源、特色产业、特色人群等；
（9）分片区（组团）资源对比分析；
（10）区域乡村与城镇发展的结构关系分析。
2、区域乡村振兴发展综合研究
在对乡村资源和现状进行系统调查研究的基础上，结合各项政策、外部发展、驱动因素，对区域乡村的发展环境进行动态的观察和分析，主要包括：
（1）区域乡村振兴发展优劣势分析；
（2）区域乡村振兴发展机遇、挑战分析；
（3）区域乡村振兴发展环境动态分析；
（4）乡村振兴发展的难点所在。
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