第三，做大与做好
在房地产等项目的变相裹挟和绑架下，旅游往往被作为了涂抹在大项目上的脂和粉，由于仅仅是薄薄的一层，内里并不是十足的旅游业态，机制更非是旅游的内在机理，所以投产开业之日，往往就是这些项目半死不活之时。这就是所谓旅游“大项目”的薄弱之处、软肋之处，这样的大项目也可以称之为旅游“纸老虎”。大项目的真老虎有没有？肯定是有的，但为数不多、比例不高。
大项目既然如此，那怎么设法去做大呢？中国有不少成语典故，非常富有哲理。其中，积少成多、集腋成裘的典故，讲的就是这样的道理，我们可以遵循一些古训，去积少成多、由大到强。
其一，做好旅游转型的辅导文章。一些地产大鳄、煤老板、矿老板都想向旅游业转型，这原本是一件好事。但由于隔行如隔山，要实现这个转变还是有难度的，一方面需要主动加强学习，另一方面应该做好辅导和指导。例如，由祥源集团投资的安徽齐云小镇，就是一个由其它行业转型投资旅游的成功案例，投资商最初是做房地产项目的，这次在齐云山的旅游开发，已是它在旅游行当比较成熟的投资了，不但修通了前往齐云山的索道和公路，还开发了齐云小镇、山地休闲运动基地、祁红茶有机茶叶基地和茶叶博物馆等。
其二，做好“旅游＋”的文章。这篇文章很大、很宽，有的是“＋旅游”、有的是“旅游＋”，有的主动性在旅游部门，有的主动性在其他行业和业态。全域旅游的一个关键是统筹和融合一二三产的资源，把游客感兴趣的东西开发为旅游吸引物，其市场前景是很可观的。例如，浙江仙居县属于旅游后发之县，但是近年来县域旅游发展很快，它的杨梅产业链、医疗旅游、人工栽培虫草、枕头博物馆等，已经凝成了系列化的旅游新项目；再如，现在很多地方都热心投资建设特色小镇，会不会有好的收益没有人去算帐，而城市周边的一些旅游度假带，却往往是很好的旅游业态，只要加以引导，逐步增加旅游专业性色彩，就是一个很好的旅游增长点。杭州白乐桥和灵隐寺一带，我在那儿住过几天民宿，度假休闲的感受很好，经营者的效益普遍不错。
其三，多做旅游发展的因势利导。通过“旅游＋”、“＋旅游”而形成的业态，往往从一开始就摆脱了门票经济，成为了旅游业转型升级的基础性力量。自然资源并不突出的济宁泗水乡村旅游、河南民权县王公村的画虎产业、云南鹤庆的银器加工产业、大理剑川的绣花鞋、黑陶制作产业，都是依托乡村旅游而成长起来的旅游业态，具有较好的经济社会效益，也为旅游业转型升级提供了生动案例。
最近，特色小镇、旅游小镇的建设很火，既是投资热点，也是舆论焦点。有人主张必须产业领先，有人则认为可以平地而起、无中生有。从旅游的角度来讲，关键是要考虑投入产出、要考虑可持续发展、要考虑产业带动，而不是只要投资商愿意投资就行，旅游部门要做好因势利导工作。在考察了云南红河州弥勒县的可邑小镇，小镇没有新增多少硬建筑，外表特色仍是乡土性，通过对原有的黄皮土屋进行外立面的统一粉刷，形成了比较和谐的整体氛围，但花钱应该是不多的，与既有的业态形成了良好搭配，小镇四周还有原始村民、农田果园、自然景区、帐篷酒店、民宿餐饮等，这种开发建设非常值得各地借鉴。
第四，玩虚与做实
旅游产业的转型升级，必须实实在在去做，不能摆花架子、耍嘴皮子。现在仍虚飘飘装样子的还不少，也有的是不愿意下苦功夫，有的是不知道怎么去做，还在照着原来省事的老路子走下去。
玩虚就是弄来弄去不做实事，几年过去了旅游还是没有大变样，旅游产品没有新增，旅游接待也是靠虚报为主，与之资源、区位和市场条件差不多的周围地方，都成了旅游的大市大县，它却依然如故。2017年5月，我们再次到了丽江，又上了一次老君山，这是“三江并流”世界遗产的核心片区之一，与12年前我的印象大不一样，在进入条件、接待设施、食宿供应等方面，都已经旧貌变新颜。老君山坐落在三个州的地盘上，都有独具特色的资源优势，但是至今也只有丽江这一片被开发了。曾经听世博集团丽江公司的干部讲述其开发的艰难，不是缺钱，而是需要做海量的部门和部委协调，最终拉起了2段索道、开启了峡谷帐篷客栈，若没有一点儿实干的精神，怎么可能会有今天的局面。
在各地调研和讲课时，常常遇到地方领导和旅游部门的提问，有的一开口就说当地资源条件如何好，就是交通可进入性和经济条件差，如何跨越式地发展旅游。多数时候是这样解答的，这类问题不需要再去论证，如今已是旅游热点的九寨沟、张家界、香格里拉、武夷山，哪一个当年不是这种情况，旅游能不能发展起来，靠的是一茬茬的领导干部和旅游人去苦干实干，靠的是发扬愚公移山的精神。今天我们搞全域旅游、旅游业转型升级，同样也是非常需要实干的。
第五，全域与单个
全域旅游现在成了一个很火的概念，就像是两年前的“智慧旅游”，就连泛旅游领域的人，说三句话也必定要扯到这上面，否则显得你落伍与外行。其实，约10年前就有这个说法，只是那时多被嗤之以鼻，如今有了行政力量的强力推动，去发动倡导、论证完善、推动贯彻，于是乎便形成了强大的声势。
全域旅游不是全域都点火冒烟，更不是计划经济一气要搞多少个，也不是捆绑性地搞大投资；而是在新的旅游资源观和新的旅游发展观指导下，配置好优势机制与资源，把能开发旅游的都开发了，最终要落实在一个个的业态和产品上。这就是全域与单个的关系，只有单个都落实了，全域才能真正地干成；当然全域都发动起来，也才有利于单个的业态和项目能做好。
真正要把全域旅游发展好，恐怕在业态和项目上必须大小结合，也就是既有顶天立地的大项目，更应该有铺天盖地的小项目，而且后者更为重要，更显抓工作的功力。因为现在很多旅游大项目，是涂脂抹粉的伪项目，是一厢情愿的“旅游”大项目，在旅游部门指导不了、驾驭不住，甚至连插嘴都没有发言权的，那怎么能够谈得上让其充分释放旅游功能。
而小项目就不是这样子，它规模小、急切盼望发展，很希望有人能够指条成功的道，哪怕是自己掏钱学习也可以。如现在的一些城市周边休闲度假带，说到底就是无数的民宿、餐饮经营者，他们无论是对城市旅游、观光旅游，还是对大酒店，不仅起到了拾遗补阙的作用，还扮演了产品和产业升级换代的角色。如果我们把这样一个带看作是一个大项目，起个名字叫什么旅游休闲联合体或综合体，那就是既抓大、也抓小了，所释放出的旅游现实功效，恐怕要比一个号称投资一百亿的旅游伪项目、杂项目要高得多。这就是真正地抓了全域旅游。这样的例子到处都有，只要稍微留意和长眼，那就是俯拾可得、遍地都是。
例如，东营的海跃海参养殖与加工基地，可以开发旅游科普、旅游体验、渔业旅游、旅游餐饮等；北京海淀区的科教旅游已经探索发展了多年，称为覆盖科研单位、知名高校、科技馆宫等单位的旅游专项产品；浙江大学的继续教育培训2017年办了6300个班，参训学员超过30万人，培训费加上综合产出约200亿。这些都是综合效益很好、事半功倍的全域旅游项目。
第六，投入与产出
如果承认旅游是经济产业、是现代服务业，就必须讲投入产出。目前，旅游行业从上到下，还处在“管头不顾腚”的阶段，讲投入讲得很豪迈、很带劲，讲产出讲得很羞涩、遮遮掩掩，说一半留一半。其中一个原因，就是这个观念还没有扎根，相关的统计还覆盖不了，或者说就没有想到去覆盖。
我们现在讲转型升级，应该有什么标志吧，总不能啥也没有，到时候自己说已经转了，就算是过关了。这叫做自说自话、瞒天过海。标志起码应该有一点儿，哪怕是很简陋、粗浅的。最起码要看看投入产出，想象一下这么大的项目投入，何时才能够回收？通过什么渠道去忘怀赚钱呢？
你不去算这个帐，有人是会帮你算的。前天看了一位旅游界人士的报告，就有一组对比性数字，一眼就能看出城市旅游发展的差距。他说引用的有关数据是从网上查到的，我没有进行核实，只是作为说明观点的一堆资料。2014、2015年西安的国际游客数是100万、120万，杭州同期则是326万、342万，曼谷同期则是1598万、2147万。2015年西安公布的海内外游客总量1.3亿人次，杭州是1.2亿人次，但同期西安的旅游收入只有杭州的一半。这些数字说明什么问题呢？我认为起码是三个：第一，同是大城市、大都市，在国际市场的旅游吸引力、竞争力是不同的，而且是相差很大的；第二，旅游人数差不多，收入却相差一倍，说明了旅游产业发展的质量，有的已经是质量效益型，有的仍旧是粗放接待型；第三，这种效益的差距，可能是符合现实的一种差距，也可能是国内旅游接待数字被夸大的差距，我们的入境数字是统一发布的，一般来说水分较少，比较可信，而国内旅游接待则弹性较大；第四，这种差距的弥补，恐怕不是旅游大项目能够凑效的，还是要靠铺天盖地的全域旅游来解决。
转型升级的话题，在旅游行业已经提了10年。但10年后为何还是老话重提，只能说明转和升都很不容易，既取决于市场经济发育程度，也受制于各行业和层级的行政理念。期望通过全域旅游的发展，能够推动旅游发展观的改革创新，为旅游产业转型升级注入必要的动力和活力。
责任编辑：旅游策划公司|农业策划公司|乡村旅游策划公司|企业咨询策划公司|策划公司|咨询公司|城乡文旅规划|项目可行性报告|养生养老策划公司|项目策划公司|规划设计公司