二、两类任务
“三大动因”,告诉我们为什么需要国企改革深化提升行动。下面紧接着的问题就是,这个新三年的改革行动,要完成哪些目标任务呢?您也许已经感觉到,战略动因、环境动因、短板动因综合在一起,给国企改革深化提升的具体工作,提出了一个更加立体、更为复杂、更有挑战的要求。应对新时期的改革要求,就要深刻认知,用新思考和新逻辑来部署安排,而不是简单停留在过去国企改革的“单轨模式”。《深入实施国有企业改革深化提升行动》文章就此明确指出,要通过两个并行路径,推动深化提升的落实。这两个并行路径,知本咨询认为可以总结为“两类任务”:第一类任务,功能使命性任务。
文章指出,“突出抓好以更好服务国家战略为导向的功能性改革。”这里的功能性改革,就是国企改革深化提升的功能使命性任务。功能性改革总体包括三个核心内容:
完善科技创新机制,更好服务实现高水平科技自立自强。
优化国有经济布局,更好促进现代化产业体系建设。
强化重点领域保障,更好支撑国家战略安全。
第二类任务,体制机制性任务。文章指出,“着力打造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企。”
以“四新”为特征的现代新国企打造,核心就是推动国企继续深化机制体制性改革。根据文章的内容,这个部分的改革任务也包括三部分:
围绕优化资源配置深化改革,进一步加大市场化整合重组力度。
围绕提升活力效率深化改革,进一步完善中国特色国有企业现代公司治理和市场化运营机制。
围绕完善监管服务深化改革,进一步健全以管资本为主的国资监管体制。如何深入理解功能使命性任务和机制体制性任务的关系呢?知本咨询认为它们更像是一个连接在一起的“双环模型”,我们一起看一下:
从改革内容看,国企改革深化提升行动包括一左一右两个圆环。左环是功能使命改革任务,右环是机制体制改革任务。需要注意的是,这两个圆环虽然内容差异明显,重点核心不同,但是它们并不是分离的、独立的、不关联的,这两个环紧密连接交叉在一起,它们的交集是什么呢?那就是一家既能努力实现现代新国企机制体制活力创新领先,又能实现在产业、安全、科技领域成为国之大者,引领全国和全球的优秀企业。这样的企业,核心竞争力和核心功能都得到检验,这想必就是创建世界一流企业的理想目标和终极状态!所以,知本咨询认为,国企改革深化提升行动,通过功能使命性任务和机制体制性任务的结合,进一步推动了世界一流企业的改革目标,可以说,这次改革是两类任务,实现三大目标的改革。
三、三条底线
古语言,取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下。这是力争最好的意思。古语又言,不以规矩,不能成方圆。这是坚持底线方法原则的意思。改革,是一个既要树立高目标、争取最好结果的工作,又是一个必须坚守底线原则的工作。改革有一个成长空间,上线是完美完成任务,底线是确保改革原则。国企改革深化提升行动,有哪些底线原则需要遵循呢?《深入实施国有企业改革深化提升行动》文章指出了三条底线,它们分别是思想底线、原则底线、目标底线。
1、思想底线。“总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,是做好新时代新征程国资国企工作的根本遵循和科学指南。”
因而,作为首要任务,“自觉做到学与知深度结合、思与信融会贯通、用与行有机统一”,就成为国企改革中必须坚守的思想底线。
2、原则底线多年的改革历程。让我们积累了大量的改革经验和方法,也明确了若干改革重大原则。在今年早些时候国务院国资委党委署名刊发的《国企改革三年行动的经验总结与未来展望》一文中,总结了国企改革的五条重大经验,它们分别是:
国企改革的指导思想,就是国有企业改革发展和党的建设的重要论述。
国企改革的重大原则,就是把党的领导贯穿国企改革全过程各方面。
国企改革的使命任务,就是全面正确理解国有企业在国家战略层面的存在意义。
国企改革的基本方向,就是持续推动与市场经济深度融合。
国企改革的基本方法论,就是体现“可衡量、可考核、可检验、要办事”的要求,实现强有力的组织推进体系和务实高效的工作推进机制。
这五大原则,依然是推进国企改革深化提升行动的核心原则指南。
3、目标底线国企改革三年行动树立了明确的目标。那就是取得“三个明显成效”。国企改革深化提升行动,也在此基础上提出了基本目标,要继续取得“三个新的明显成效”。
文章指出,“国有企业改革深化提升行动从新时代新征程赋予的新使命新任务出发,围绕提高企业核心竞争力和增强核心功能,提出要实现“三个明显成效”,即在增强国有企业服务国家战略功能作用上取得明显成效,在推动国有企业真正按市场化机制运营上取得明显成效,在加快建设世界一流企业和培育专精特新企业上取得明显成效。”
我们认为,深化提升行动提出的三个新明显成效,与过去的三个明显成效相比,在企业目标、社会目标之上,增加了国家目标,大幅加高了!同时,在过去改革“有制度、有行动、有成效”基础上,提出真正按照市场化经营、对照世界一流企业标准等新的标准要求,大幅增厚了!具体来说,国企改革深化提升行动的目标底线变化,我们可以用一张对比图来感受:思想底线、原则底线、目标底线三条底线标准,给国企改革深化提升行动画出了一个三角行边界,每家国企都需要在这个边界范围内实施改革,争取最好的成绩。
四、一个支撑
国有企业改革,与其他类型企业改革、变革的重大区别之一是,始终把全面加强党的领导和党的建设摆在核心位置。这是改革的定海神针,也是国企的坚强支撑。国企改革深化提升行动,依然如此。文章强调,“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。所以,要从三个主要方面开展部署,强化这个核心支撑力量。
完善党领导国有企业的制度机制。
打造高素质专业化国有企业领导人员队伍。
坚决落实全面从严治党要求。
以上我们基本对 “3—2—3—1” 大致做了学习了解,国企朋友们对国企改革深化提升行动的原因、内容、注意事项有了整体认识。2023年很不寻常,它是国企改革新的一个起点,承载着国家期待、社会重托、员工深情、客户希望的中国国有企业,请挂满帆,迎着霞光,继续前行!(来源:搜狐网)
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