一、监管方面：各地纷纷出台推动数字化转型政策2020年8月21日《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》，推动国有企业数字化转型作出全面部署，就此开启了国有企业数字化转型的浪潮。至今，国有企业数字化转型工作已开展将近三年时间，在此期间不论是国资监管方面还是企业实践方面，都对数字化转型的重视程度都在不断提高。央企开展世界一流管理提升行动，作为对标提升行动的重点任务，信息化管理列为八大对标领域之一...

在我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善等方面作出了突出贡献，国资国企是壮大国家综合实力、促进共同富裕的重要力量，肩负着为社会创富、为人民造福、回报社会、保障民生的使命。二十大报告指出：“促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。”国资国企协同联动、深度合作，将获得充分...

地方融资平台促进了我国城镇化水平的建设，也拉动了我国社会经济的发展。在刚性财政支出巨大的前提下，推动城市化高速发展进程中，地方政府采取的各种融资方式也造成了本级政府政事不分、融资管理不当等问题。2018年陕西省政府出台了相关政策性文件来推动地方政府融资平台的市场化转型发展，并对其进一步发展提出了具体的要求。为了支持转型后的企业快速发展，第一要务便是清理地方政府原来已经形成的债务，鼓励下属政府采用P...

中国企业历经三年的煎熬，很多企业熬下来、挺过来了。这些活下来的企业家，都是时代的英雄，就像华为任正非所说：“成功都是熬出来的，伟大的背后都是苦难。”历经磨难与煎熬的经历，本身就是中国企业成长过程中最好的导师，也是一笔最好的财富。改革开放40多年来，中国企业习惯了在顺风顺水中抓机会求发展，但是历经三年明白了一个道理：一个企业在经济下行中，在危机中能不能生存下去？尤其是组织和人，在遭遇三年疫情后能不能...

一、前 言国有企业作为国民经济的重要骨干和中坚力量，经济总量、影响力和创新能力大幅提高，推动形成了坚实稳定的社会经济基础。加强和完善国有企业公司治理是推进国有宏观政治体制落实到微观市场主体的有效方式，是国有企业依法治企的重要内容，是保证党和国家方针政策及重大部署在国有企业贯彻执行的重要抓手，是提升企业决策能力决策效率的重要保障。二、国有企业公司治理改革进程自1993年十四届三中全会提出建立与市场经...

五、监管政策建议(一)坚持发挥监管职能，有效防范城投债务风险地方政府的债务问题需要整个国家自上而下进行统筹协调和推进改革，城投转型关键因素之一就是财政体制制度的转型，防范城投债务风险，需要由财政部门牵头联合多方监管机构对城投债务发行的各参与方实行监督。一方面，实施部门间联动监督管理，财政部门联合银监会、证监会、发展改革委、人民银行、司法机关等部门，同时邀请律师、注册会计师、资产评估等行业自律组织共...

四、城投转型路径选择及适用条件分析(一)解决短期生存:存量资产负债做减法1、存量低效、无效资产负债合理剥离、处置与清理。这些资产与负债通常与功能性代管代建联系在一起，涉及公用事业基础设施，例如路网、水网、电网、气网等，以及城市与园区功能性项目，例如医疗、教育、文体、社区民生、产业服务等，这些资产往往只具有部分的经营属性甚至完全没有经营性，而其背后往往背负大量债务余额。针对这些低效无效资产负债可以一...

一、前言以城投平台公司(以下简称城投或城投公司)为代表的中国地方政府投融资平台，是中国特色社会主义市场经济发展下的重要载体，在城市基础设施建设、应对突发事件、促进地方经济发展等方面发挥了举足轻重的作用。从分税制改革开始，国家重新划分了中央与地方政府的财权和事权，城投平台逐渐成为地方政府进行融资的重要途径。在过去很长一段时间，城投在扩张性财政政策下实现快速积累。但近年来，随着中国经济结构重塑和城市化...

五、城投公司的救助建议(一)总体思路——依赖于中央及地方政府和地方金融机构多方的共同努力1、中央及地方政府协力化债。城投公司的债务化解不能仅依赖于地方政府，而要中央政府、地方政府及金融机构协力化解。中央政府方面，可以给予短期融资政策、财政政策倾斜，帮助城投公司妥善化解存量债务、轻装简行，为长期转型发展创造有利条件。地方政府方面，积极支持城投公司市场化转型，由体制化城市建筑商转为市场化城市资产运营商...

三、城投公司救助的重要意义(一)城投公司在国有资产管理体系中的作用城投公司源于20世纪90年代初，1991年，国务院对政府投融资体制进行改革，由地方政府直接开展的基础建设投融资行为受到了严格限制，城投公司应运而生。城投公司作为地方政府推动财政政策落实、开展区域基础设施建设活动的重要主体，已成为集“国资、金融、财政”于一体，上承政策、下启民生的地方核心国有企业，为我国的经济建设作出了不可磨灭的贡献。...